Czym jest obywatelska inicjatywa uchwałodawcza?
To niezwykle cenne narzędzie dla wszystkich społeczników. Spełniając pewne warunki mieszkańcy gmin mogą składać własne projekty uchwał, które muszą być rozpatrzone przez miejscową radę. Niezwykle cenne narzędzie dla mieszkańców i forma pewnego nacisku na samorządy. Dlaczego? Przykładowo, w takim Lubaniu mieszkańcy mogą zażyczyć sobie odbudowy kładki na Kwisie, bądź zniesienia nocnej prohibicji w mieście.
O ile zniesienie prohibicji nie będzie stanowiło wielkiego problemu to budowa nowej kładki już tak. Ostateczna decyzja będzie należała do radnych, jednak w przypadku odmowy narażą się oni na niezadowolenie mieszkańców.
Wraz ze zmianą ordynacji wyborczej wprowadzającej dwukadencyjność burmistrzów i wójtów, wprowadzono również inicjatywę uchwałodawczą. W większości sąsiednich gmin rady podjęły już stosowne uchwały dające ich mieszkańcom dodatkowe uprawnienia, niestety jak dotąd nie zrobiono tego w Lubaniu.
Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców Lubania, Klub Radnych Nowy Lubań złożył na kwietniową sesję projekt uchwały, który określa szczegółowe zasady składania Radzie Miasta obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej. - wyjaśniali jeszcze przed sesją radni klubu. - Zgodnie z propozycją, inicjatywa uchwałodawcza przysługiwać będzie grupie co najmniej 5 obywateli, którzy powinni wybrać swojego pełnomocnika. Złożony przez grupę inicjatywną projekt, należy poprzeć przynajmniej 300 podpisami mieszkańców miasta. Projekt taki musi wówczas być wprowadzony pod obrady Rady Miasta. - radni pytali jednocześnie - .. czy radni wszystkich klubów poprą ten projekt?
Wiele osób z niecierpliwością oczekiwało czwartkowej sesji Rady Miasta i tego punktu obrad. Choćby Lesław Hardziej przewodniczący SKOB Lubań całą sesję siedział ze zdjęciem zdemontowanej już kładki nad Kwisą, opisanym słowami - „Żądamy odbudowy w tym roku jedynej kładki w Lubaniu na Kwisie”.
Początkowo dyskusja nad projektem szła nadspodziewanie dobrze, radni klubu Lubań Razem po kolei zgłaszali poprawki, a klub radnych Nowy Lubań na nie przystawał, bowiem nie zmieniały samej uchwały a jedynie wprowadzały drobne korekty. Niestety, po dłuższej chwili poprawek i pytań było tyle, że wszyscy zaczęli się gubić.
- Przysłuchując się dyskusji chciałbym powiedzieć, że jest to uchwała rady miasta dotycząca inicjatywy obywatelskiej i za dużo jest tu niejasności, a my jako radni się pod nią podpisujemy. - powiedział w pewnym momencie radny Ryszard Jastrzębski.
Po dłuższym wywodzie złożył wniosek, aby uchwałę zdjąć z porządku obrad, spokojnie doprecyzować i głosować na majowej sesji.
- Panie radny ma Pan większą wiedzę od radcy prawnego i urzędu miasta dlatego, że projekt uchwały został przekazany do zaopiniowania. Radca prawny zaopiniował go pozytywnie pod względem prawnym i formalnym. - ripostował radny Robert Daszkiewicz.
Dyskusja na temat odrzucenia wniosku trwała o wiele dłużej niż część merytoryczna. Ostatecznie radny Daszkiewicz stwierdził, że nie przyszedł do rady, aby kopać się o to kto składa projekty i zgodził się na zdjęcie wniosku pod warunkiem, że przedstawiciele wszystkich trzech klubów usiądą wspólnie do stołu, aby opracować ostateczną wersję dokumentu.
- Uważam, że nasz projekt był bardzo dobrze przygotowany. Po pierwsze był skonsultowany z radcą prawnym, po drugie został napisany na bazie projektów, które zostały zaopiniowane przez innych radców prawnych i przyjęte przez rady innych miast. - usłyszeliśmy po sesji od radnego Daszkiewicza. - Uważam, że dzisiejsza zabawa to była taka farsa dla pokazania, że to nie jest nasz projekt więc go odrzucimy. Jako klub Nowy Lubań jesteśmy w stanie poczekać jeszcze miesiąc, aby przeszło coś co da wymierną korzyść mieszkańcom, możliwość współdecydowania, co będzie się działo w naszym mieście.
To, że projekt w końcu przejdzie nie budzi wątpliwości, bowiem ustawodawca nie daje innej możliwości. Pytaniem jest jaka będzie jego forma? Tu nasuwa się wątpliwość, czy przyjęte zasady nie będą wykraczały poza możliwości uchwałodawcze statystycznego społecznika.
Link do odrzuconego projektu uchwały TUTAJ.
Napisz komentarz
Komentarze